Luồng hàng hải là gì? Quy định cần biết

Luồng hàng hải là khái niệm được nhắc đến phổ biến trong các hoạt động của tàu biển và phương tiện đường thuỷ. Vậy cụ thể luồng hàng hải là gì? Những quy định nào quan trọng cần biết về luồng hàng hải? Hãy cùng Đất Hợp tìm hiểu chi tiết trong bài viết dưới đây!

Luồng hàng hải là gì?

Luồng hàng hải là phần giới hạn của vùng nước được xác định bởi hệ thống báo hiệu hàng hải và các công trình phụ trợ khác, nhằm đảm bảo an toàn cho hoạt động của tàu biển và các phương tiện thủy khác (Dựa theo khái niệm tại khoản 19 Điều 4 của Bộ luật Hàng hải Việt Nam 2015).

Luồng hàng hải có thể được chia thành hai loại chính:

• Luồng hàng hải công cộng: Đây là những luồng hàng hải được đầu tư xây dựng, quản lý và khai thác để phục vụ chung cho mọi hoạt động hàng hải. Các luồng này thường được sử dụng bởi nhiều loại tàu, từ tàu thương mại đến tàu du lịch.
• Luồng hàng hải chuyên dùng: Đây là những luồng hàng hải được xây dựng và quản lý để phục vụ hoạt động của cảng chuyên dùng. Các luồng này thường được thiết kế đặc biệt để đáp ứng nhu cầu của một số loại tàu hoặc hàng hóa nhất định, như tàu chở hàng hóa cụ thể hoặc tàu phục vụ các dự án công nghiệp.

Quy định cần biết về luồng hàng hải

– Quy định về đầu tư xây dựng luồng hàng hải

Các tổ chức, cá nhân Việt Nam và nước ngoài được đầu tư xây dựng luồng hàng hải tuân thủ quy định và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Việc đầu tư xây dựng luồng hàng hải phải phù hợp với quy hoạch phát triển hệ thống cảng biển, luồng hàng hải đã được phê duyệt bởi cơ quan có thẩm quyền và được lấy ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bộ Giao thông vận tải. Trường hợp có khác biệt so với quy hoạch phát triển đã được phê duyệt thì cần phải được báo cáo và chấp thuận bởi cấp có thẩm quyền trước khi triển khai dự án.

Quyết định chủ trương đầu tư luồng hàng hải bằng nguồn vốn đầu tư công được thực hiện dựa vào quy định Luật đầu tư công.

Hàng năm, theo chỉ đạo của Cục Hàng hải Việt Nam, Bộ Giao thông vận tải tổ chức thực hiện lập, công bố và cập nhật danh bạ luồng hàng hải định kỳ. Đồng thời, Bộ Giao thông vận tải cũng giám sát đầu tư xây dựng luồng hàng hải dựa trên quy hoạch cảng biển đã được phê duyệt. Để thỏa thuận vị trí, thông số kỹ thuật chi tiết của luồng hàng hải, chủ đầu tư cần gửi hồ sơ phê duyệt trực tiếp đến Cục Hàng hải Việt Nam hoặc qua hệ thống bưu chính.

Trước khi tiến hành xây dựng luồng hàng hải, chủ đầu tư gửi bản sao quyết định đầu tư xây dựng công trình kèm với bản sao quyết định phê duyệt thiết kế xây dựng công trình và bình đồ bố trí mặt bằng tổng thể đến Cục Hàng hải Việt Nam để phục vụ quản lý.

– Quy định về phương án bảo đảm an toàn hàng hải khi xây dựng luồng hàng hải

Phương án bảo đảm an toàn hàng hải bao gồm:

• Thông tin chung về công trình, dự án gồm: Tên công trình, dự án; tên và địa chỉ của chủ đầu tư; vị trí thi công, xây dựng; quy mô xây dựng.
• Thời gian thi công, xây dựng.
• Biện pháp thi công được duyệt.
• Biện pháp đảm bảo an toàn hàng hải.
• Phương án tổ chức và phối hợp thực hiện.

– Quy định về công bố đưa luồng hàng hải vào sử dụng

Thủ tục công bố đưa luồng hàng hải vào sử dụng:

• Sau khi hoàn thành đầu tư, xây dựng, gửi hồ sơ đến Cục Hàng hải Việt Nam gồm: Văn bản đề nghị công bố mở luồng hàng hải; Biên bản nghiệm thu công trình; Biên bản nghiệm thu giữa chủ đầu tư và cơ quan, tổ chức có thẩm quyền; Thông báo hàng hải kèm theo bình đồ; Quyết định phê duyệt kế hoạch.
• Việc công bố đưa luồng hàng hải vào sử dụng được thực hiện bởi Bộ Giao thông vận tải trong trường hợp cùng thời điểm với công bố mở cảng biển. Còn trường hợp sau thời điểm mở cảng biển, hay đầu tư mới, công bố lại thì được thực hiện bởi Cục Hàng hải Việt Nam.

Sau khi được công bố, Cục Hàng hải Việt Nam tổ chức phát hành danh mục phân loại cảng biển Việt Nam, luồng hàng hải.

– Quy định về quản lý, khai thác luồng hàng hải

• Nguyên tắc của công tác quản lý vận hành luồng hàng hải:

Bộ Giao thông vận tải chỉ đạo Cục Hàng hải Việt Nam thực hiện quản lý nhà nước đối với quy hoạch, đầu tư xây dựng, công bố và quản lý khai thác luồng hàng hải trên toàn quốc.

Doanh nghiệp được giao nhiệm vụ bảo đảm an toàn hàng hải sẽ trực tiếp quản lý và vận hành các luồng hàng hải công cộng.
Doanh nghiệp đầu tư xây dựng và quản lý luồng hàng hải chuyên dùng. Nếu luồng này chuyển đổi thành luồng hàng hải công cộng, sẽ xem xét hoàn trả một phần vốn đầu tư theo quy định của Bộ Tài chính.

Đơn vị quản lý luồng hàng hải có trách nhiệm tổ chức khảo sát định kỳ và công bố thông báo hàng hải theo quy định.

Nội dung quản lý vận hành luồng hàng hải bao gồm:
+ Duy trì, bảo trì, nâng cấp, và sửa chữa luồng hàng hải cùng với các thiết bị phụ trợ để đảm bảo an toàn.
+ Vận hành hệ thống luồng và báo hiệu hàng hải.
+ Định kỳ khảo sát độ sâu và công bố thông báo hàng hải.
+ Nạo vét, duy tu để duy trì độ sâu theo tiêu chuẩn thiết kế.

Hàng năm, tổ chức quản lý luồng hàng hải phải báo cáo Cục Hàng hải Việt Nam về tình trạng hoạt động và kế hoạch bảo trì, nâng cấp để trình Bộ Giao thông vận tải phê duyệt.

Khi phát hiện báo hiệu hàng hải bị sai lệch hoặc hư hỏng, tổ chức quản lý phải ngay lập tức thông báo cho Cảng vụ hàng hải khu vực, bao gồm việc tạm dừng hoạt động hoặc thay mới báo hiệu. Mọi thay đổi về vị trí và đặc tính của báo hiệu phải được sự đồng ý của Cục Hàng hải Việt Nam.

• Dịch vụ công ích bảo đảm an toàn hàng hải:

Vận hành và duy trì báo hiệu hàng hải, luồng hàng hải công cộng.

Khảo sát, xây dựng và cập nhật hải đồ cho vùng nước cảng biển và luồng hàng hải.

Thông báo hàng hải và nạo vét duy tu luồng hàng hải công cộng.

Cung cấp thông tin điện tử hàng hải và thực hiện các nhiệm vụ đột xuất nhằm bảo đảm an toàn hàng hải.

• Phí, lệ phí liên quan đến quản lý, khai thác luồng hàng hải do doanh nghiệp đầu tư:

Các phí và lệ phí liên quan đến việc quản lý, khai thác cảng biển và luồng hàng hải được thực hiện theo quy định của pháp luật. Bộ Tài chính quy định mức trích nộp phí bảo đảm hàng hải cho luồng hàng hải do doanh nghiệp tự đầu tư, khai thác, nhằm bảo đảm an toàn hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường, sau khi thống nhất với Bộ Giao thông vận tải.

– Quy định về báo hiệu hàng hải trên luồng hàng hải

• Trách nhiệm an toàn báo hiệu hàng hải khi quản lý khai thác luồng hàng hải:

Tổ chức, cá nhân thực hiện quản lý khai thác luồng hàng hải có nghĩa vụ thiết lập, quản lý, vận hành và chịu trách nhiệm về an toàn báo hiệu hàng hải theo tiêu chuẩn kỹ thuật đã được công bố. Cụ thể, báo hiệu hàng hải cần được thiết lập tại các vùng:

+ Khoan dò địa chất, khai thác khí đốt, dầu mỏ;
+ Đánh bắt, nuôi trồng thủy sản;
+ Công trình thi công, trục vớt cứu hộ;
+ Đặt đường cáp, ống ngầm, công trình hay thiết bị ngầm có ảnh hưởng tới hoạt động hàng hải;
+ Diễn tập quân sự, cứu nạn, chống cháy nổ, ứng phó sự cố;
+ Đặt hệ thống thu thập dữ liệu hải dương;
+ Giải trí, du lịch hay thể thao.
+ Ngoài ra, các công trình vượt qua hoặc ảnh hưởng đến luồng hàng hải cũng phải thiết lập báo hiệu để đảm bảo an toàn cho hoạt động hàng hải.

• Thủ tục đưa báo hiệu hàng hải vào sử dụng:

Gửi hồ sơ đến Cục Hàng hải Việt Nam gồm: Văn bản đề nghị, Biên bản nghiệm thu bàn giao, Bình đồ khảo sát và rà quét chướng ngại vật, Thông báo về thiết lập mới báo hiệu hàng hải.

• Thủ tục công bố thông báo hàng hải:

Thông báo hàng hải về thông số kỹ thuật luồng hàng hải như khảo sát độ sâu, rà quét chướng ngại vật, khu vực thi công công trình ảnh hưởng đến hoạt động hàng hải, công trình ngầm, công trình vượt qua luồng hàng hải, phân luồng giao thông hàng hải hoặc hạn chế lưu thông, tạm ngừng hoạt động.

Khảo sát định kỳ độ sâu và công bố thông báo hàng hải về các luồng hàng hải và vùng nước trước cầu cảng cần được thực hiện theo quy định. Doanh nghiệp bảo đảm an toàn hàng hải có trách nhiệm khảo sát độ sâu và công bố thông báo hàng hải cho luồng hàng hải công cộng. Thông báo hàng hải phải được công bố khi phát hiện chướng ngại vật nguy hiểm hoặc khi có tai nạn gây mất an toàn hàng hải.

Chủ đầu tư hoặc người khai thác cần gửi hồ sơ đề nghị công bố thông báo hàng hải, bao gồm các tài liệu như thiết kế kỹ thuật, biên bản nghiệm thu, và bình đồ khảo sát. Thời gian xử lý hồ sơ là 5 ngày làm việc, và cơ quan có thẩm quyền phải kiểm tra, công bố thông báo hàng hải hoặc trả lời lý do không công bố.

– Quy định về quản lý hoạt động tàu thuyền trên luồng hàng hải

Tàu thuyền chỉ được hoạt động trong vùng nước cảng biển và luồng hàng hải khi có lệnh điều động hoặc sự chấp thuận của Giám đốc Cảng vụ hàng hải. Thuyền trưởng phải thực hiện lệnh này một cách kịp thời và chính xác. Nếu không đủ điều kiện để thực hiện, thuyền trưởng có trách nhiệm báo cáo để được xử lý.

Thuyền trưởng cần tuân thủ các quy định sau khi hoạt động trong vùng nước cảng biển, luồng hàng hải:

• Duy trì liên lạc với Cảng vụ hàng hải qua các thiết bị thông tin liên lạc như VHF.
• Đảm bảo thiết bị nhận dạng tự động luôn hoạt động theo quy định.
• Tuân thủ tốc độ hành trình quy định và cảnh báo trong luồng. Phải di chuyển an toàn khi qua các khu vực có hoạt động ngầm hoặc tàu thuyền khác.
• Không điều động tàu qua khu vực có cầu mà vượt quá độ cao cho phép và không được rê neo hoặc kéo neo ngầm.
• Chỉ được lặn hoặc thực hiện công việc ngầm sau khi có sự chấp thuận từ Cảng vụ.

Thuyền trưởng hoặc người chỉ huy tàu thuyền thi công công trình phải xin phép Cảng vụ trước khi tiến hành hoạt động trong vùng nước cảng biển. Hồ sơ xin phép phải gửi trực tiếp hoặc qua bưu chính và Cảng vụ sẽ phản hồi trong 4 giờ làm việc.

Hoa tiêu dẫn tàu có trách nhiệm thực hiện quyền hạn và nghĩa vụ theo quy định, chấp hành kế hoạch điều động của Cảng vụ, và thông báo kịp thời về các sự cố hàng hải. Thuyền trưởng tự dẫn tàu cũng phải tuân thủ các quy định này.

Giám đốc Cảng vụ có quyền huy động các lực lượng và trang thiết bị để tìm kiếm, cứu nạn trong khu vực cảng. Trong trường hợp xảy ra tai nạn hàng hải, Giám đốc sẽ phối hợp với doanh nghiệp bảo đảm an toàn hàng hải để thực hiện các biện pháp cảnh giới và thông báo cần thiết nhằm bảo đảm an toàn hàng hải trên luồng hàng hải.

Hy vọng rằng, qua bài viết trên, Đất Hợp đã cung cấp các kiến thức hữu ích về luồng hàng hải và những quy định quan trọng về luồng hàng hải. Nếu còn bất kỳ thắc mắc nào, cũng như quý khách có nhu cầu tư vấn về các thiết bị đảm bảo an toàn hàng hải, hãy gọi ngay đến HOTLINE 0903 825 125 để được tư vấn chi tiết!

>>> Xem thêm: Tổng hợp các thiết bị đảm bảo an toàn hàng hải chính xác cao tại Đất Hợp